山河披綠，繁花似錦，穿城而過的黃河浩蕩東去，屹立在黃河北岸的“王保保城”迎來了一批重要的“客人”。

　　6月2日，甘肅省蘭州市城關區人民法院以一起涉及轄區“王保保城”故址修復的行政公益訴訟為切入點，邀請檢察機關、城關區文化體育和旅游局、第三方甘肅地質災害防治工程勘查設計院有限公司共赴“王保保城”故址現場，察看涉案文物修繕工程進度，組織各方當事人就“王保保城”故址修復工作召開座談會，共同構筑文物古跡“保護墻”。

　　損毀嚴重 提起公益訴訟

　　“王保保城”是明洪武二年（1369年），由元末名將王保保（擴廓帖木兒）修建的，屬于城關區建造較早的軍事設施遺址之一，是第三次全國文物普查新發現的不可移動文物。

　　檢察機關在履行公益監督職責過程中發現，位于蘭州市城關區東崗街道東崗鎮村東北730米處的“王保保城”因風雨侵蝕加上人為破壞，損毀嚴重。

　　由于城關區文化體育和旅游局未依法履行監管職責，致使該文物得不到妥善保護，損害社會公共利益。在履行相應訴前程序后，檢察機關向城關區法院提起行政公益訴訟，要求判令區文化體育和旅游局履行文物保護監管職責，對涉案“王保保城”故址采取修繕保護措施。

　　能動司法 推動文物保護

　　歷史文化是城市的靈魂。加強對文物的搶救和保護，涵養文化根脈，守護精神家園，對司法工作而言是個“大考”。

　　案件受理后，該案承辦法官仔細審閱案卷，多次與行政機關進行溝通，從辦理案件的基本情況、主要做法到實踐中面臨的困境和意見建議等方面與行政機關進行詳細交流，了解到行政機關履行對涉案文物保護監管職責的難點在于修繕資金的落實及修繕保護方案的編制審批。

　　“判令被告履行法定職責而不加監督執行，可能導致‘程序空轉’，不利于涉案文物得到及時、有效修繕?！背顷P區法院緊抓問題不放，一方面時刻關注城址現狀，禁止相關人員繼續開墾耕地、新建廠房，造成二次破壞；另一方面主動延伸職能，積極協調相關部門，支持和督促行政機關落實修繕專項資金，委托確定修繕保護方案。

　　府院聯動 融入多元共治

　　加強文物保護，不能僅靠司法“單打獨斗”。在案件審理中，城關區法院充分利用府院聯動機制，發揮司法與行政各自優勢，經過法院督促協調，行政機關先后向相關部門提交調整專項資金的請示并委托專業機構編制修繕保護工作方案。

　　2022年4月16日，城關區文化體育和旅游局與甘肅地質災害防治工程勘查設計院有限公司簽訂了《“王保保城”故址修繕工程技術服務合同》。

　　為確保涉案文物修繕保護問題得到徹底解決，城關區法院積極協調溝通，邀請各方當事人召開座談會，承辦法官詳細了解了城址修復工作進展情況，行政機關表示現涉案修繕保護方案已編制完成，修繕保護專項資金已撥付到位，計劃于今年10月完成全部修繕保護工作；第三方勘查設計院公司對修繕保護方案的可行性及具體內容作了詳細介紹。

　　跟蹤推進 確保聯動實效

　　為了解涉案文物修繕工程狀況，三方實地察看了古城現狀、主要受損區域，承辦法官詢問了涉案文物修繕工程進度、施工難點及計劃時間內能否完成全部修繕工作，并向行政機關告知要嚴格履行文物保護監管職責，保持協調聯動，按計劃完成“王保保城”故址修繕保護工程。

　　在法院主導下，各方形成了解決涉案文物修繕保護問題的有效合力，促進文物保護行政機關依法履職，檢察機關認為其訴訟請求已經全部實現，決定撤回起訴。

　　保護文物功在當代，利在千秋?！巴醣１３恰惫手窊碛杏凭玫臍v史和獨特的研究價值，是黃河流域甘肅段文化保護傳承的重要地標。該案以案件審理為抓手，融入文物保護多元共治格局，實質性化解行政公益訴訟爭議，實現案結事了人和的效果，為“王保保城”提供“行政+司法”的全鏈條保護。（張星平 馬文山）