最高人民法院、最高人民檢察院、中國海警局聯合發布
《依法打擊涉海砂違法犯罪座談會紀要》
2023年6月8日為世界海洋日，最高人民法院、最高人民檢察院、中國海警局聯合發布了《依法打擊涉海砂違法犯罪座談會紀要》（法發〔2023〕9號，以下簡稱《紀要》）。
黨的二十大報告指出，發展海洋經濟，保護海洋生態環境，加快建設海洋強國。面對嚴峻復雜的海洋形勢與國際形勢，我國作為海洋貿易和航運大國，人民法院、人民檢察院和海警機構依法打擊盜采海砂等涉海洋違法犯罪活動，切實維護海洋生態環境和礦產資源安全，加快推進海洋法治建設，是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實習近平生態文明思想和習近平法治思想，完善涉外法治體系的必然要求。
《紀要》要求，要提高政治站位，準確把握依法打擊盜采海砂犯罪的根本要求。要深入貫徹習近平生態文明思想和習近平法治思想，牢記“國之大者”，緊緊圍繞黨和國家工作大局，用最嚴格制度、最嚴密法治筑牢維護礦產資源和生態環境安全的司法屏障。近年來，涉海砂違法犯罪活動高發多發，威脅海洋生態環境安全，催生海上黑惡勢力，危害建筑工程安全，影響海上通航安全，具有較大的社會危害性。要深刻認識盜采海砂犯罪的嚴重社會危害性，準確把握依法打擊盜采海砂犯罪的形勢任務，依法加大對涉海砂違法犯罪的懲治力度，堅決維護好海洋生態環境安全、建筑工程安全、海上通航安全和國家能源安全。
《紀要》指出，要正確適用法律，充分發揮依法打擊盜采海砂犯罪的職能作用。要正確理解和準確適用刑法和《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理非法采礦、破壞性采礦刑事案件適用法律若干問題的解釋》《最高人民法院關于充分發揮環境資源審判職能作用依法懲處盜采礦產資源犯罪的意見》等規定，準確把握涉案海砂價格的認定規則，加強涉案船舶、財物處置力度，統一執法司法尺度。要全面、準確貫徹寬嚴相濟刑事政策，堅持寬嚴相濟、罰當其罪，突出打擊重點、體現區別對待，切實做到該嚴則嚴、當寬則寬、寬嚴相濟，確保在辦理涉海砂刑事案件中實現政治、法律、社會效果的有機統一。
《紀要》強調，要推動形成工作合力，建立健全協作配合與監督制約機制。要推動審判機關、檢察機關、海警機構三部門分工負責，互相配合，互相制約，有效形成打擊合力，積極推動訴源治理，為海洋生態環境共筑有力司法屏障。要結合工作職責，認真分析研判涉海砂違法犯罪規律、形成原因，統籌運用制發司法建議、檢察建議、開展檢察公益訴訟、進行法治宣傳、以案釋法等方式，構建懲防并舉、預防為先、治理為本的綜合性防控體系。要在注重打擊犯罪的同時，積極推動涉海砂違法犯罪的訴源治理、綜合治理，斬斷利益鏈條，鏟除犯罪滋生土壤。
下一步，最高人民法院、最高人民檢察院、中國海警局將抓好《紀要》的落實，依法嚴厲打擊盜采海砂違法犯罪活動，協力推進海上執法司法工作高質量發展，為維護海上安全穩定、保障海洋生態安全、推動海洋經濟高質量發展和海洋生態文明建設提供法治支撐。
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